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    清城会盟中，我们所熟悉的有两个国家没有参加会议，一个是蔡国，一个是齐国。作为中原霸主，晋国当然得追究这两个国家的责任。

    蔡国是很想参加会议，但不敢。因为蔡国一直在楚国的压制下。蔡国人是不敢得罪楚国的，那他就敢得罪晋国吗？当然不敢得罪。那两头受气怎么办？那就采取一种叫“不得已”的办法吧。

    所谓不得已的办法，就是蔡国不象鲁国、卫国、郑国那样主动去向晋国示好，当然也不主动去向楚国示好，解决国家危局就一个“躺平”政策！

    “我是被人家打得受不了了，才被迫投降人家。”蔡国就一个谁来投降谁的政策。

    于是，郤缺率领的联军兵围蔡国，蔡国根本不需要抵抗，反而是眼巴巴等着被晋国蹂躏一番，然后开城投降！史料记载，蔡被迫与晋签订城下之盟。

    对蔡国来讲，我是被迫与晋国好的，你楚国老大不要有意见喽。

    如果你楚国有意见，那也来打我一下啊，你打我，我才有理由投降你啊。那你晋国老大就不要有意见喽。

    谁叫咱蔡国弱小哇。唉，这年头，不励精图治力求国家强盛，反而以弱小为荣，这也真是奇葩一朵了。

    这便是那个时候的弱国，在大国争霸中无奈求生存的一种方式。采取这样生存策略的诸侯还包括陈国、郑国等。

    至少，现在蔡国也服了，赵盾当然很得意。短短两年工夫，他就把前些年晋国因内乱而失去的中原诸侯都重新收归回队了。

    但还有一个国家，那便是齐国，这个得费点脑筋了。

    其实摆在晋国面前是两个问题，涉及到三个主体对象，一个是周王室，一个是齐国，一个是鲁国。
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